綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，成為昆山市各級各部門的行動指南。昆山市環(huán)保部門更是全面落實“兩減六治三提升”專項行動任務(wù)要求，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，更加有力地規(guī)范環(huán)境秩序，深入開展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信訪調(diào)處等工作，環(huán)境執(zhí)監(jiān)管水平不斷提升。

今年1-10月，昆山市*共出動監(jiān)察人員15892人次，檢查企業(yè)5423廠次，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》等環(huán)保法律法規(guī)，對存在環(huán)境違法行為的296家企業(yè)予以立處罰，處罰金額2568.17萬元。

 

嚴(yán)查，重拳直擊環(huán)境違法

在“兩減六治三提升”專項行動中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的場景：夜已深，*院內(nèi)幾輛環(huán)境監(jiān)察執(zhí)車瞬時亮起車燈，執(zhí)人員、環(huán)境專家集聚，緩緩駛進夜色中……他們要對相關(guān)流域沿線開展環(huán)保夜查，對不法企業(yè)利用夜間偷排偷放的惡劣行為進行嚴(yán)厲打擊。

　　如何對企業(yè)環(huán)境違法行為進行監(jiān)管？環(huán)境監(jiān)察夜間執(zhí)檢查是提升執(zhí)監(jiān)管水平的重要手段。昆山市*成立18個檢查組，持續(xù)開展夜間和節(jié)假日執(zhí)檢查行動。目前已開展了四輪夜查，共出動576人次，檢查144個廠次，對欣興同泰科技(昆山)有限公司等12家企業(yè)存在的違法行為進行立查處，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)偷排、漏排、在線設(shè)備弄虛作假等環(huán)境違法行為，積極解決了群眾反映強烈、損害群眾健康的突出環(huán)境問題，進一步保障斷面達標(biāo)。

　　昆山市還制定實施《2017年污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作計劃》，對全市重點污染源企業(yè)進行雙隨機抽查，重點檢查企業(yè)防治污染設(shè)施運行情況，污染物排放情況，固(危)廢儲存轉(zhuǎn)移情況以及環(huán)評、環(huán)保“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落情況。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)處理。今年1-10月已完成585家企業(yè)雙隨機抽查工作。

　　環(huán)境違法犯罪更要重拳打擊。昆山市在全市范圍內(nèi)開展集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動，聯(lián)合*、檢察、環(huán)保及各區(qū)鎮(zhèn)職能部門，堅持“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求，全面排查本市環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪情況。

專項行動開展以來，共移送公機關(guān)19起環(huán)境案件，均為涉及刑事犯罪案件，涉案人員26人。

 

嚴(yán)管，突出重點監(jiān)管到位

今年，昆山市確定2017年度重點污染源企業(yè)438家，由昆山市*、各區(qū)鎮(zhèn)安環(huán)局(所)加強監(jiān)管。昆山市環(huán)保部門對重點污染源企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達到*，對符合立條件的環(huán)境違法行為立查處率達到*，符合移送條件的環(huán)境違法行為案件移送率達到*。

　　嚴(yán)查更要嚴(yán)管。為進一步強化重點污染源企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)，加強昆山市工業(yè)企業(yè)污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)效能，昆山市制定實施《2017年昆山市重點污染源企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管工作計劃》，其中確定的438家重點污染源企業(yè)涉及污水處理廠、電子及金屬表面處理、揮發(fā)性有機物排放等行業(yè)。昆山市將多措并舉，加強對這些企業(yè)的監(jiān)管，推動污染源企業(yè)有效落實環(huán)境保護主體責(zé)任，進一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。

　　昆山市開展環(huán)境行政執(zhí)后督察工作，將行政執(zhí)后督察與日常執(zhí)檢查、專項執(zhí)檢查等工作有機結(jié)合起來，確保行政命令、行政處罰等具體行政行為后督察率*，進一步提高環(huán)境行政執(zhí)效能。截至目前，已對257家企業(yè)實施后督察。

環(huán)保信用體系建設(shè)是環(huán)境監(jiān)管的重要支撐。今年，昆山市*對502家企業(yè)環(huán)境行為進行評級。安排專人負責(zé)“雙公示”信息、企業(yè)評級結(jié)果等信用信息的錄入管理。保證歸集數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性，提高信用信息的歸集質(zhì)量，確保法人和自然人信用行為都留下真實、準(zhǔn)確、可追溯的信用記錄。今年10月，還下發(fā)《關(guān)于對環(huán)境信用黃色以下企業(yè)開展整改指導(dǎo)的通知》，細化了信用修復(fù)的流程，組織開展環(huán)境信用修復(fù)工作，對企業(yè)環(huán)境行為進行動態(tài)管理。

 

嚴(yán)落實，橫向到底縱向到邊

接群眾舉報，張浦鎮(zhèn)經(jīng)促局環(huán)?？茍?zhí)人員到某模具公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該公司投產(chǎn)至今未通過環(huán)保審批，并且沒有按照相關(guān)要求建設(shè)配套的廢氣處理設(shè)施。接著，執(zhí)人員現(xiàn)場拍照取，并制作筆錄、開具行政警示告知書。

　　而在之前，張浦鎮(zhèn)對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，都只能將具體情況及時上報市*，然后等著市*提供解決問題的辦法。為提升環(huán)境違法案件的查處效率和質(zhì)量，并結(jié)合昆山市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的要求，昆山市*在昆山高新區(qū)、張浦鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)開展委托執(zhí)試點工作，不斷完善全市環(huán)境保護監(jiān)管體制機制，進一步提升全市環(huán)境保護工作水平。目前6個區(qū)鎮(zhèn)共檢查企業(yè)123家，已對9家企業(yè)進行了行政處罰，處罰金額44萬元，擬對25家企業(yè)進行立查處，擬處罰125.11萬元。

　　執(zhí)監(jiān)管重在落實，昆山市編織了一張“橫向到底縱向到邊”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)，制定了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員工作職責(zé)及考核辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的環(huán)境管理作用，同時推出使用生態(tài)網(wǎng)格APP，用于網(wǎng)格員現(xiàn)場檢查，并結(jié)合工作實際增加網(wǎng)格員考核內(nèi)容，建立全市環(huán)保檢查信息周報制度，開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)技能培訓(xùn)，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)和環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管隊伍建設(shè)。

昆山市還加強環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)和運用，重點污染源企業(yè)已按照要求實施并通過年度計量強檢和環(huán)境監(jiān)測比對認(rèn)證工作，升級更新原總量和濃度超標(biāo)控制系統(tǒng)等。

環(huán)保設(shè)備，粉塵處理設(shè)備，除塵設(shè)備，集塵機，袋式除塵設(shè)備。

（來源：昆山日報）