儀器設(shè)備采購是科研單位和高校政府采購業(yè)務(wù)中的大頭，每年的采購額占比頗高。日常采購工作中，常見到科研儀器設(shè)備項目因采購文件編制問題，尤其是需求不科學(xué)、不合理導(dǎo)致流標(biāo)、廢標(biāo)的現(xiàn)象。采購需求確定是采購文件編制、順利完成采購任務(wù)的重中之重。筆者以為，要破解科研單位和高校儀器設(shè)備采購需求編制難題，可以從“三招"入手。

編好預(yù)算量體裁衣

采購需求的編制首先是基于確定的預(yù)算，也就是說，有多少錢，才能確定買多少東西，這就是**招--“量體裁衣"。

科研單位和高校政府采購需求的編制，首先要根據(jù)政府采購預(yù)算和采購計劃，科學(xué)合理地安排預(yù)算。如一般性采購業(yè)務(wù)，需要明確需求方向，做好市場調(diào)研，進(jìn)行充分比價，然后確定一個合理的需求預(yù)算。如采購進(jìn)口儀器設(shè)備，則還需要審慎考慮采購貨款的報價幣種、結(jié)算方式、外匯匯率波動、維保條件等其他因素。

明確了采購預(yù)算，采購需求的編制有了前提，但是也要考慮采購需求不能突破采購預(yù)算，要妥善處理好采購成本與使用成本、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，否則會導(dǎo)致采購項目無以為繼或陷入“兩難"境地。

參數(shù)確定因需制宜

科研儀器設(shè)備門類眾多，按特征、用途、檢測對象、原理等，可以細(xì)分出N多類。它們中有的通用性較強(qiáng)，但有的使用范圍很窄卻又，為科研工作所必需的儀器?？蒲袉挝缓透咝２少徃黝悆x器設(shè)備，主要用于滿足各類科學(xué)研究、教育教學(xué)的需要。科研儀器設(shè)備采購需求編制必須滿足各類用途所需，這就是**招--“因需制宜"。

科研儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)是采購需求編制的核心，通用性的儀器設(shè)備，其技術(shù)參數(shù)相對大眾化，符合用戶基本需求即可。為完成專項科研任務(wù)、攻克某類技術(shù)難關(guān)而需要的儀器設(shè)備，在用途上可能更專一，對技術(shù)參數(shù)指標(biāo)的要求也更高。

實際采購需求中關(guān)于儀器設(shè)備各類指標(biāo)的確定，如區(qū)間值、比率、達(dá)到值、特定值等，都應(yīng)當(dāng)秉承嚴(yán)謹(jǐn)、求實的態(tài)度，并作清晰明了的表述，絕不能出現(xiàn)模棱兩可、似是而非的態(tài)勢。必要時，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商或?qū)＜业囊庖姟?/p>

對一些容易產(chǎn)生偏離值、對評標(biāo)分?jǐn)?shù)有重要影響的指標(biāo)，要合理設(shè)置，不能過多。如一些儀器設(shè)備中關(guān)于基因測序、溫控濕控、冷凍干燥、蛋白質(zhì)等實驗區(qū)間值，一定要求表述精準(zhǔn)無誤。

另外，技術(shù)指標(biāo)的編制，不能出現(xiàn)帶有指向性的條款。

需求標(biāo)準(zhǔn)合乎規(guī)定

采購需求的編制應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，這是采購需求制定的基本前提，也是在此要提出的第三招--“依法合規(guī)"。

政府采購業(yè)務(wù)合法性的主要依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，當(dāng)然包括法律法規(guī)明令禁止的和國家強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)等。此外，采購需求應(yīng)符合政府采購政策功能要求，如在節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面。

具體到科研單位和高校儀器設(shè)備采購，除了考慮上述因素，還要考慮國產(chǎn)與進(jìn)口因素，在滿足科研需要的前提下，應(yīng)當(dāng)支持自主**，優(yōu)選國產(chǎn)品牌。

■法規(guī)直擊

《政府采購法實施條例》

第十一條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。

第十五條 采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(令第87號)

第六條 采購人應(yīng)按行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內(nèi)部控制制度，在編制政府采購預(yù)算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

北京時代天晨科技有限公司公司成立于2009年，是一家專業(yè)經(jīng)營檢測儀器的企業(yè)，我們的核心團(tuán)隊有著十多年的技術(shù)支持，市場服務(wù)經(jīng)驗，不斷的為廣大用戶提供更新的產(chǎn)品，并贏得越來越多的用戶認(rèn)可。
我們以“用戶至上、質(zhì)量保障、誠信為本"為宗旨，堅持“全、新、精、特"的經(jīng)營理念，以及“以技術(shù)**為動力、以產(chǎn)品質(zhì)量求生存、以上等服務(wù)為宗旨"的原則，走科技**服務(wù)至上之路。時代公司的檢測儀器產(chǎn)品，從*初的硬度計、測厚儀的單一品種陸續(xù)發(fā)展到包括硬度計，超聲波測厚儀,涂鍍層檢測儀，粗糙度檢測儀，探傷儀，氣體檢測儀器，測溫儀，設(shè)備診斷儀器，環(huán)保監(jiān)測儀等多個系列，同時代理英國泰勒、英國易高、德國馬爾、德國 EPK、德國KK、霍梅爾、美國達(dá)高特、美國福祿克、美國雷泰、美國泛美、日本三豐、日本理音、等五十余大類三百多種儀器產(chǎn)品，其在電力、石化、冶金、壓力容器制造、機(jī)械制造、汽車制造、機(jī)床、航空航天、大專院校、質(zhì)檢院所等
領(lǐng)域的科研、生產(chǎn)、試驗和質(zhì)檢等單位部門得到廣泛應(yīng)用。
時代天晨科技有限公司以產(chǎn)品專業(yè)的道路和滿意的售后服務(wù)面向廣大用戶、經(jīng)銷商、科研機(jī)構(gòu)。讓我們精誠合作，期盼與業(yè)界同行攜手，共同推動整個檢測設(shè)備行業(yè)走向輝煌!!!